ЗВІТ
про базове відстеження
результативності регуляторного акту
постанови Кабінету
Міністрів України від 06.01.2010 № 11 „Про затвердження переліку криптосистем і
засобів криптографічного захисту інформації, господарська діяльність щодо яких
підлягає ліцензуванню”
1.
Вид та назва регуляторного
акту
Постанова Кабінету Міністрів України
від 06.01.2010 № 11 „Про затвердження переліку криптосистем і засобів
криптографічного захисту інформації, господарська діяльність щодо яких підлягає
ліцензуванню” (далі - регуляторний акт).
2.
Найменування виконавця
заходів з відстеження
Адміністрація
Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України.
3.
Цілі прийняття акту
Регуляторний акт видано з
метою ефективної реалізації вимог Закону
України “Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку
ліцензування господарської діяльності” від 25.06.2009 № 1571-VI, а саме вимог пункту 14 статті 9 Закону
України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, відповідно до
якого розроблення, виробництво, використання, експлуатація, сертифікаційні
випробування, тематичні дослідження, експертиза, ввезення, вивезення
криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації, надання послуг в
галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового
підпису), торгівля криптосистемами і засобами криптографічного захисту
інформації має здійснюватись згідно з переліком, що визначається Кабінетом
Міністрів України.
Термін дії регуляторного
акту дорівнює терміну чинності вимог пункту 14 статті 9 Закону України “Про
ліцензування певних видів господарської діяльності”, дія якого не обмежена в
часі.
4.
Строк виконання заходів з
відстеження
З 07.12.2009 до 19.01.2010.
5.
Тип відстеження
Базове
відстеження.
6.
Методи одержання
результатів відстеження
Методом
одержання результатів відстеження є статистичні дані, одержані на основі
аналізу практики застосування норм Закону України „Про ліцензування певних
видів господарської діяльності” Адміністрацією Держспецзв’язку, ліцензіатами, а
також на підставі відповідних звернень інших зацікавлених суб’єктів
господарювання, фізичних осіб-підприємців та громадян щодо позитивних та інших
чинників даного регуляторного акту.
7.
Дані та припущення, на
основі яких відстежувалася
результативність, а також способи одержання даних
Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність
регуляторного акта, були отримані на підставі:
аналізу норм Закону України „Про ліцензування певних видів
господарської діяльності”;
інформації,
отриманої від суб’єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у
галузі криптографічного захисту інформації, регіональних підрозділів
Держспецзв’язку та замовників, споживачів робіт, послуг у галузі
криптографічного захисту інформації;
даних з
обговорення пропозицій та зауважень суб’єктів господарювання, що мають ліцензії
на право провадження господарської діяльності у галузі криптографічного захисту
інформації щодо застосування регуляторного акту.
8.
Кількісні та якісні
значення показників результативності акта
Після
набрання чинності регуляторним актом його результативність визначатиметься
такими кількісними та якісними показниками:
1)
Надходження до Державного бюджету України.
Дія акту не
передбачає надходження до державного бюджету, не передбачається також створення
державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта. Виконання вимог
регуляторного акта не потребує від суб’єктів господарювання, на яких він
поширюється, додаткових витрат, не передбачених законодавством України.
2) Кількість
суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта.
Дія акта
поширюється на суб’єктів господарської діяльності, які здійснюють розроблення,
виробництво, використання, експлуатацію, сертифікаційні випробування, тематичні
досліджень, експертизу, ввозять, вивозять криптосистеми і засоби
криптографічного захисту інформації, надають послуги у галузі криптографічного
захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), торгівлю у сфері
криптографічного захисту інформації криптографічного захисту інформації (згідно
з переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України).
Кількість суб’єктів господарювання, на яких
поширюється дія регуляторного акту, станом на 01.12.2009, становить 342 одиниці
(дія акта поширюватиметься як на юридичних, так і фізичних осіб-підприємців,
які будуть отримувати ліцензії на право провадження господарської діяльності у
галузі криптографічного захисту інформації).
За прогнозними даними кількість суб’єктів
господарювання, на яких поширюватиметься дія регуляторного акту після його
затвердження, може скоротитись до 40%.
3) Розмір
коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними
особами, пов'язаними з виконанням вимог акта.
Виконання вимог регуляторного акту не передбачає витрат часу і коштів
суб’єктів господарювання.
4) Рівень
поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних
положень акта.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з
основних положень регуляторного акту – високий.
Відповідно до
вимог статей 9, 13, 21 Закону України „Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності” проект регуляторного акту, аналіз
регуляторного впливу та повідомлення про оприлюднення були розміщені на
офіційному веб-сайті Держспецзв’язку в мережі Інтернет (www.dsszzi.gov.ua).
Протягом
періоду підготовки проекту регуляторного акту та після його прийняття
Адміністрація Держспецзв’язку постійно надає вичерпні роз’яснення з його застосування
суб’єктам господарювання у вигляді відповідей на їх письмові та усні запити.
Після прийняття, регуляторний акт було:
розміщено на офіційному веб-сайті Верховної Ради
України та веб-сайті Адміністрації Держспецзв'язку в мережі Інтернет;
опубліковано в офіційних періодичних виданнях
центральних органів виконавчої влади.
9.
Оцінка результатів
реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:
На підставі результатів базового відстеження результативності регуляторного
акта можна зробити висновок про те, що в цілому з впровадженням цього
регуляторного акта цілі, задекларовані при його прийнятті, були досягнуті.
Регуляторний акт має високий ступінь досягнення запланованих цілей,
результаті реалізації його положень мають позитивну динаміку
Наступний вид відстеження
(повторний) буде здійснено через рік після набуття ним чинності (січень 2011
року).
Голова Державної служби
спеціального зв’язку та
захисту інформації
України Л.І. Нетудихата
„___” травня 2010 р.
